2021年高企认定已结束，2022年高企重新认定即将开启。

申报过高企的小伙伴应该都知道，高新技术企业的有效期只有三年，在三年有效期满之后，需要进行企业的重新认定申请。

目前的高新技术企业认定的词典里已没有“复审”概念了，企业想要申报高新技术企业只有初次认定和重新认定两种情况，而两者之间的要求和流程几乎完全相同。

尽管如此，依旧有一些企业虽然通过了高企的初次认定，却在重新认定时遗憾落榜，这是什么原因呢？

【一】重新认定失败的原因分析

■ 原因一：政策趋严格

近几年，国家对于高新企业认定的扶持力度越来越大，进行高企认定的企业越来越多。与此同时，政府针对高企的评审趋势整体趋严，工作思路早已从“数量倍增”转为“树标提质”，高企申报要求也越来越严格，审核标准也不断提高。

■ 原因二：评审新标准

相比前几年的标准，现在的高企评审标准有了更高的要求。主要体现在如下几个方面：

1. 如果企业所有知识产权获证的时间都是同一时间段，会被质疑为临时包装，不被认可或分数极低；

2. 企业系统填报的软件著作权，区级组织现场考察时要求企业必须进行演示操作，所演示的功能需与系统提交的软著申请表中描述的功能一致，演示人员必须是参与本项目的研发人员。部分地区要求对软件的源码进行修改，及功能确认；

3. 企业年度所得税纳税申报表、企业财务报表、研发投入专项审计报告中的企业研发费用数据要求一致，也即我们常说的“三表一致”；

4. 企业核心高新技术产品（服务），须提供对应的合同、发票、知识产权证明；

5. 产学研协议的签订时间需在2019-2021年，申报当年签订的不予计分，且需提供产学研合作的记录证明（如项目支出的发票及凭证等）；

6. 对企业提交的申报材料整体的逻辑性要求越来越严格：专家评审、国家备案过程中，重点考核提交资料中是否体现“研发项目-科技成果-高新技术产品-知识产权-技术领域”之间的相关性；

7. 成果转化、组织管理水平部分考核越趋严格：2021年高企网络评审结果显示，成果转化和组织管理水平的得分普遍偏低，只是简单提供产品合同发票、模板化的制度模板、框架型产学研合作、自建性质的研发机构，都不能获取专家的认可，或评分较低。

【二】企业应该如何合理规划？

基于以上认定形势，2021年到期的高新技术企业应提前进行提前规划：

■ 知识产权：Ⅱ类知识产权数量至少5件以上、Ⅰ类知识产权至少1件以上

知识产权是高企申报的重要条件，同时也是认定评审的主要得分项。需要注意的是，知识产权（自主研发、转让、受让）方面的工作一定要在本年度内提前完成。

■ 科技人员：科技人员占职工总数不低于10%

■ 研发费用：收入在5000万以下的，占比5%以上；5000万-2亿之间的，占比4%以上；2亿以上的，占比3%

■ 高新技术产品收入：

1. 高新产品名称、合同发票规范，检测报告与产品说明要体现所定的高新技术产品。

2. 高新技术产品（PS表）论述跟技术领域的相关性贴切，产品的核心技术、关键指标、竞争优势以及知识产权支撑突出，提升高新技术产品价值。

3. 高新产品的佐证资料，除合同、发票建议提供第三方的产品认定、检测报告等来佐证。

■ 科技成果转化能力：

1. 由技术专家根据企业科技成果转化总体情况和近3年内科技成果转化的年平均数进行综合评价。同一科技成果分别在国内外转化的，或转化为多个产品、服务、工艺、样品、样机等的，只计为一项。

2. 科技成果转化的计算是按照一个成果对应一个转化，要想获得高分必须产生15个不同的科技成果，尽量多申请相关知识产权等；每个成果确认转化为不同的产品、服务、工艺、样品、样机、检测、查新、试用等证明。

■ 研发组织管理水平：

研发组织管理水平的审查较往年更加严格，核实意见表中增加了企业是否有实际岗位运行的考察，企业不能通过格式模版化简单处理。

■ 成长性评价：

成长性的评价主要根据企业近三年的财务数据，计算企业的销售收入和净资产增长率，得出相应分值。

对于成长性低于5分的企业，打分风险比较大，专家评审时也提出了成长性弱的问题。特别是对于销售收入成长性不好的情况，更要完善其三方面材料。

■ 领域选择：

2016年国家四部委对《国家重点支持的高新技术领域》进行了较大调整，很多企业自身技术很好，但在领域的选择上出现偏差，导致申报结果不理想。

建议企业进行重新认定时结合自身研究开发项目、产品、专利技术等来选择对应的领域，做到研发项目、产品、专利、领域的四点统一。